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近年来,綦江区创新推行“四库管理模式”,细化决策程序,强化目录管理,引入专业审查,实行全面记录,推动重大行政决策科学化、民主化、法治化水平稳步提升。
一是健全制度库。出台《重庆市綦江区重大行政决策目录管理办法》等12个制度,构建起重大行政决策立项、出台、执行、评估等全生命周期管理制度体系,明确重大行政决策事项范围,细化目录管理、出台前向区人民代表大会常务委员会报告、后评估等程序规定要求和标准,全力推进科学民主依法决策。
二是规范目录库。积极推进区、镇两级重大行政决策目录化管理全覆盖,推动实现区、镇两级重大行政决策事项目录全公开,打通重大行政决策“最后一公里”。创新探索重大行政决策“五色管理法”,逐月推进、按季评级、据级定色、分色管理。2021年以来,全区公布重大行政决策事项目录25项。目前,21个街镇和29个部门正在编制2023年度重大行政决策事项目录。
三是遴选专家库。优选9名律师组建区政府法律顾问团,并固定列席区政府常务会议。建立全区重大行政决策合法性审查专家库,确定各街镇党政办负责人、司法所所长、各部门法规科科长、政府法律顾问等252人为专家库成员;扎实推进全区重大行政决策合法性审查全覆盖,有力提升重大行政决策合法性审查质量。2021年以来,全区重大行政决策合法性审查覆盖率100%,合法性审查通过率100%。
四是建立档案库。逐步建立全区重大行政决策数字化档案库,实现重大行政决策全面记录、全程留痕和闭环管理。成立由区政府办公室、区司法局、区档案局等单位组成的督查小组,有效督促决策承办单位认真抓好重大行政决策全过程记录和材料归档工作落实。2021年以来,全区重大行政决策年度事项目录全部立卷归档。(秦臻)
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